Gestión municipal, sin pena ni gloria
Omar Llanos Espinoza
Los
gobiernos regionales y municipales van a cumplir un año al frente de la gestión
encomendada como representantes del pueblo; en la mayoría de las jurisdicciones
existen problemas por la poca capacidad de gestión y administración, con signos
de corrupción, que merecen la intervención de la Contraloría de la República y
la Fiscalía de la Nación.
CASO
HUALLANCA
En la
Municipalidad Distrital de Huallanca (Bolognesi), con el alcalde Eleuterio
Justiniano Alvino, ocurren hechos irregulares en la administración interna en
perjuicio de la población, como: Deudas a los trabajadores/ No funciona el Programa
del Vaso de Leche/ No ejecutan obras/ Poca capacidad de gasto del presupuesto. Todo por la incapacidad del gerente municipal
y gerentes de Área; considerados personal de confianza del alcalde; pero qué
confianza puede ser si no hay eficiencia profesional.
DEUDAS A
TRABAJADORES.
Muchos trabajadores
están impagos por diversos servicios prestados y productos entregados a la
municipalidad; deudas que datan de varios meses sin solución, algunas desde el
mes de mayo, otras de las fiestas patrias, expo feria agropecuaria y feria
taurina (julio 2023); generando descontento, impaciencia y reclamo justificado.
La respuesta evasiva del gerente: “no hay dinero”, “vuelve la otra semana”, etc.
etc. Por qué permitieron realizar trabajos diversos y servicios sin contar
previamente el presupuesto para ese rubro o tipo de gastos. Ahora cómo pagarán
las deudas, a qué rubro lo asignan.
PROGRAMA
DEL VASO DE LECHE.
Son más
de 11 meses que los beneficiarios del Programa del Vaso de Leche no reciben la
dotación para su alimentación; por una mala gestión del municipio, pese a
contar el respectivo presupuesto proveniente del gobierno central.
Según
informe de la municipalidad, convocaron a licitación hasta en tres
oportunidades para adquirir los productos o insumos, pero las empresas
proveedoras no reunían las condiciones establecidas. En la tercera y cuarta
convocatoria se presenta la Empresa Perla del Huascarán (Ancash), pero al final
dan como ganadora a una empresa de Huánuco; qué coincidencia, el gerente
municipal y algunos funcionarios también son Huánuco. ¿Qué significa?
ATENTADO
CONTRA LA VIDA
El hecho
de no entregar alimentos del Programa del Vaso de Leche, en más de 11 meses, es
un atentado contra la salud de los beneficiarios; generando consecuencias
negativas como el incremento de la desnutrición y otras secuelas perjudiciales
para los niños, madres gestantes y lactantes; gestión negativa que merece
denuncia formal ante la autoridad competente porque está en juego la salud y la
vida de muchas personas.
NO
EJECUTAN OBRAS
Está por
culminar el primer año de gestión y la municipalidad de Huallanca
no ha ejecutado ninguna obra, porque los expedientes técnicos de los proyectos
están mal elaborados; hay la necesidad de armar de nuevo los expedientes para
cumplir con las exigencias legales y técnicas para su aprobación correspondiente.
A esto se suma la obra inconclusa de la Casa de la Cultura, gestión anterior;
hoy en proceso judicial.
En conclusión, no hay nada en el 2023, año
perdido en avance de obras; otra muestra de incapacidad del personal de
confianza que contrató el alcalde.
FALTA DE
CAPACIDAD DE GASTO
La
municipalidad de Huallanca, para el año 2023, tiene un presupuesto de S/.
17,798,379, uno de los más altos de la provincia, pero con un avance del 19.1 %
de gasto, ocupando los últimos lugares a nivel de los distritos de Bolognesi. Esto
significa falta de capacidad de gasto, incapacidad de los funcionarios de la
municipalidad.
RECLAMOS
Y DENUNCIAS:
Frente de
Defensa de Huallanca en varias oportunidades solicitó el cambio del gerente
municipal por falta de capacidad de gestión y administración; de la misma
forma, los regidores también pidieron el retiro del gerente en reuniones del
concejo; pero el alcalde lo mantiene en el cargo, pese al descontento general
en la población.
CONTRALORIA
VERIFICA IRREGULARIDADES
Con Oficio
del 10-08-2023, la Contraloría General de la República (Organo de Control
Institucional-Chiquián), notifica e informa al alcalde de Huallanca que, en la
verificación realizada el 02-08-2023 constataron una serie de irregularidades
en la designación del gerente y gerentes de Área; los mismos que no cumplen con
los requisitos legales para ejercer dichos cargos públicos; de igual forma, la
Contraloría manifiesta que encontraron 05 personales de confianza (gerentes),
pero las normas establecen un máximo de 04, de acuerdo a la categoría del
distrito.
Visto
estas irregularidades la Contraloría solicita al alcalde remitir, en un plazo
de 05 días, el informe de las acciones correctivas realizadas con el fin de
mejorar la administración municipal.
Sin
embargo, pese a las observaciones y advertencias de la Contraloría, el alcalde hace
caso omiso, sigue manteniendo en el cargo al gerente; lo que significa desacato
a la autoridad con graves consecuencias en perjuicio de la municipalidad.
A RIO
REVUELTO, GANANCIA DE PESCADORES
En medio
del desorden y desgobierno al interior de la municipalidad, otros aprovechan la
oportunidad para obtener ganancias como, trabajadores proveedores,
concesionarios, contratistas, etc. en complicidad con los funcionarios; los
mismos que también condicionan el pago de las deudas ante la desesperación de
los afectados por cobrar antes que termine el año.
SIN PENA
NI GLORIA
La
municipalidad de Huallanca va culminar el primer año de gestión sin pena ni gloria,
más fueron los problemas internos que logros; de incomprensiones entre el
alcalde y regidores; mala designación de personal de confianza (gerentes)
reflejada en incapacidad de gestión y administración; pocos logros en tratos
con las mineras por mal asesoramiento y falta de actualización del PDC-Plan de
Desarrollo Concertado, como instrumento base de gestión y desarrollo.
Quedó en
nada lo que dijo el actual alcalde electo, el 02-10-2022, luego de los
resultados de las elecciones: “… Quiero expresar mi agradecimiento muy especial
a cada uno de nuestros amigos huallanquinos de los diferentes barrios y
comunidades campesinas por emitir su voto responsable, y comenzar un verdadero
cambió en nuestro distrito. Muchas gracias no los defraudaré…”. Qué pasó en un año, no hay ni el inicio de
cambio en el distrito; al contrario, defraudó las expectativas del pueblo.
QUÉ HACER
Antes de
iniciar el año 2024, el alcalde tiene que hacer una autoevaluación de su
actuación al frente del cargo que el pueblo le confió, de sus logros y dificultades;
autocrítica obligada de los errores cometidos en el ejercicio de su función
pública y el compromiso de enmienda.
El
alcalde es una persona pública, tiene que saber escuchar las críticas y
sugerencias constructivas en bien de la población.
Algunas sugerencias
a realizar por la buena marcha de la municipalidad:
-
Reestructurar la organización interna de la municipalidad en acorde a las
normas establecidas y las necesidades de la población.
- Renovar
el aparato administrativo, con nuevo personal de confianza (gerentes), previa
evaluación y cumplan el perfil profesional para el cargo, como exige la
Contraloría de la República, de acuerdo a la categoría del distrito; personal
de preferencia de Huallanca y de la región Ancash; no insistir de Huánuco por los
malos resultados.
- Contratación
de personal, desde el gerente hasta el último trabajador, debe ser previa
evaluación, de acuerdo a sus méritos y experiencia laboral; de preferencia de
Huallanca; conforme a las normas establecidas sobre contratación de personal
para el Estado. No permitir preferencias familiares ni de grupo o partido;
practicar la meritocracia.
- El
alcalde y los regidores fueron elegidos por el pueblo para trabajar por su
progreso y desarrollo. El alcalde es el representante político y ejecutivo de
la municipalidad.
Los
regidores, como especie de congreso, su función es legislar y fiscalizar en
acorde a sus atribuciones conferidas en la Ley Orgánica de Municipalidades. Los
regidores están prohibidos de intervenir en asuntos administrativos; la
infracción está penada.
- El
desarrollo y progreso de Huallanca depende de la actuación y gestión
transparente de sus representantes, autoridades y dirigentes; demostrando
vocación de servicio al pueblo, y no servirse de él.
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