DIÁLOGO CON LAS MINERAS
Omar Llanos Espinoza
Las empresas mineras que operan en el
Perú tienen el compromiso de Responsabilidad Social de aportar y apoyar en el
desarrollo socio económico y el cuidado del medio ambiente de los pueblos del
entorno; de acuerdo a las cláusulas establecidas en los contratos de concesión
con el gobierno peruano. Estos compromisos se generan mediante Mesas de Diálogo
o Concertación y plasmados en actas y convenios entre las partes.
RESPONSABLES IRRESPONSABLES
Muchas veces estos compromisos no están
cumpliendo, habiendo tres responsables: Las empresas no asumen su
responsabilidad conforme a sus compromisos; los gobiernos regionales y
municipales, como representantes del pueblo, son
pasivos y cómplices con las empresas; el Estado, su función es hacer cumplir
los compromisos y dispositivos afines, pero siempre están a favor de las
empresas. Esta situación debe cambiar, donde los actores asuman su
responsabilidad pensando en el desarrollo del pueblo, antes que intereses
personales y de grupo.
EN HUALLANCA
En el distrito de Huallanca
(Bolognesi-Ancash) están operando tres empresas mineras: Santa Luisa (Huanzalá-Atalaya-Pallca),
Antamina, y Nexa (Chiuruco-Azulmina); quiénes tienen que cumplir sus
obligaciones de Responsabilidad Social y el cuidado del medio ambiente en la
zona de influencia minera.
REUNIONES CON LAS MINERAS
Después de varias postergaciones, se
reunieron en Huallanca representantes de las mineras, municipalidad, Frente de
Defensa y organizaciones sociales: 29 de agosto (Antamina) y 05 de setiembre
(Santa Luisa); suscribiendo actas respectivas que merecen evaluar los acuerdos
arribados y el comportamiento de las partes.
ACUERDOS SOBRE RESPONSABILIDAD SOCIAL
- En ambas actas observamos que, la
municipalidad recién entrega, en ese acto, la carta petitorio o propuestas
sobre responsabilidad social de las mineras, considerando los ejes de
desarrollo: Educación, Salud, Promoción
Agropecuaria, Turismo y Comercio, Desarrollo Urbano-Rural, Recursos Naturales y
Medio Ambiente, Laboral y Social. Ambas empresas se comprometen
a absolver en la próxima reunión; es lógico que consultarán previamente a sus respectivos
asesores.
- Opinamos que, es incorrecto y
antitécnico que, la municipalidad presente cartas de propuesta a las mineras
sin antes haber actualizado el Plan de Desarrollo Concertado-PDC-2010,
instrumento legal y técnico que contenga el diagnóstico de la realidad
socio-económica actual del distrito de Huallanca al 2023; del cual se desprenda
las necesidades y prioridades para convertirse en proyectos. Proponer sin
sustento técnico es irresponsabilidad, peticiones que no justificarían las
necesidades primordiales del pueblo; todo por un mal asesoramiento.
-Según el acta, la minera Antamina se compromete actualizar el Plan de Desarrollo
Concertado de Huallanca del 2010; hecho que demandará tiempo en su elaboración,
de trabajos de campo y gabinete para conocer y graficar una nueva realidad de
Huallanca en trece años transcurridos; no es simple de copia y pega.
OTROS ACUERDOS
- Con minera Santa Luisa sobre el paso
de camiones mineros por las calles de la ciudad: El Convenio de Paso de Servidumbre
caducó el 2020, no es posible renovar de acuerdo normas oficiales; consultar al
MTC si las calles por donde pasan los carros mineros es parte de la vía
nacional-PE-3N; pero aparte, la empresa manifiesta su voluntad de generar
aportes sociales para el desarrollo de Huallanca a través de un mecanismo de
apoyo.
- La Municipalidad y Antamina invitarán
para la próxima reunión al Ministerio de Vivienda para que informe sobre la
situación del saneamiento básico del Proyecto de Mejoramiento y Ampliación del
Agua y Alcantarillado.
- Antamina se compromete
a dar cumplimiento de los proyectos gestionados en la mesa de desarrollo entre
las partes. Referente al Eje 5 Antamina responderá por escrito y será abordado
en la próxima reunión de la mesa de diálogo.
FRENTE DE DEFENSA PIDE CAMBIO DE ASESOR
Según documento presentado a la
Municipalidad (Exp. N° 3180 del 13-09-2023), el Frente solicita el cambio del
asesor Víctor Lucero Macedo por su ineficacia en las tratativas con las
mineras, con pocos logros a favor de la población; con el antecedente que, el
referido abogado también asesoró sobre los mismos asuntos con el ex alcalde
Teófilo Marcos en sus dos periodos (2007-2010/2015-2018), sin mayores
resultados. El actual alcalde insiste al mismo profesional a sabiendas de su
poca capacidad en temas con las mineras. En varias oportunidades el Frente
planteó la contratación de profesionales y técnicos en materia de asuntos
mineros y ambientales, pero no hay respuesta favorable, y el pueblo pierde por culpa
de sus malos representantes, y las empresas ahorran porque invierten poco en
Huallanca.
Por otro lado; el Frente, en el mismo
documento, está solicitando al alcalde que, convoque a reunión de coordinación
con las organizaciones de base para evaluar sobre los últimos acuerdos con las
mineras, y los asuntos a plantear en las siguientes reuniones con las referidas
empresas.
PROXIMAS REUNIONES
Las partes acordaron fechas para las
próximas reuniones: El 05 de octubre con Santa Luisa, 12 de octubre con
Antamina; ambas a las 10.00 a.m. en el auditorio de la municipalidad para
tratar los siguientes puntos:
- Continuar con la Mesa de Diálogo sobre
temas de Responsabilidad Social con ambas empresas, aunque estará supeditado a
la actualización del Plan de Desarrollo Concertado-PDC- al 2023, y luego
suscribirán actas y convenios que garantizarán el compromiso entre las partes.
- Informe del Ministerio de Vivienda y
la gestión de la municipalidad sobre el saneamiento básico del Proyecto de
Mejoramiento del Agua y Alcantarillado.
- Informe del Ministerio de Transportes
sobre la vía de circulación de los carros mineros de Santa Luisa por la ciudad.
- Sugerimos que en la reunión con Santa
Luisa tratar sobre la renovación del contrato de energía eléctrica para la
ciudad, caducado el 2010; situación de la laguna de Contaycocha y Relavera
Chuspi; el peligro inminente de contaminación ambiental en el Proyecto Atalaya
(Ishpaj).
CON NEXA, CUÁNDO
Siempre hablamos de las
responsabilidades de Antamina y Santa Luisa, pero pasa por desapercibido la
presencia de Minera Nexa (antes Milpo) en la zona alta de Huallanca con sus 02
Proyectos: Hilarión (Chiuruco) y Azulmina; cuyos trabajos van contaminado los
recursos naturales de la zona (nevados, lagunas, ríos y pastizales); por ahora
los más beneficiados son los comuneros vecinos con oportunidades de trabajo y
contratas; para el resto del pueblo nada. Es tiempo que la municipalidad
intervenga en la defensa de los recursos naturales y las oportunidades
laborales para todos los huallanquinos.
GERENTES NO PARTICIPAN
En el presente año hemos observado que
los gerentes y asesores de la municipalidad no participan en las reuniones con
las empresas minera, ni siquiera están presente, salvo algunas excepciones. Por
qué no asesoran o apoyan al alcalde, a la municipalidad que los contrató
también para cumplir esas funciones. No es la primera vez, en las anteriores gestiones
observamos que los funcionarios o ejecutivos eran ajenos a los problemas de la
localidad.
AUSENCIA DE DIRIGENTES Y EX AUTORIDADES
En las reuniones con las mineras y otros
asuntos de interés público no están presente los ex alcaldes, ex regidores, especialmente
los que residen en la localidad, salvo honrosas excepciones. Dónde están los ex
candidatos a la alcaldía que en campaña electoral ofrecieron defender al
pueblo; dónde están los dirigentes de comunidades campesinas, juntas vecinales,
instituciones públicas; por qué son indiferentes ante los problemas del pueblo
y de su propia institución.
POR LA DEFENSA DEL PUEBLO
Invocamos a las autoridades y
dirigentes, en especial al alcalde de Huallanca, una actitud más enérgica y
decidida al exigir y plantear las necesidades de pueblo Es tiempo que las
autoridades locales encabezados por la Municipalidad, Subprefecto, Frente de
Defensa y organizaciones de base, en conjunto, sepan exigir con energía los
derechos del pueblo hasta que las empresas cumplan sus obligaciones. Esta
actitud debe ser trasparente sin concesiones ni intereses particulares;
demostrar vocación de servicio al pueblo, y no servirse de él.
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Omarlle2020@gmail.com
