Punto de vista:

  Aniversario de Huallanca, por qué celebramos

Por: Omar Llanos Espinoza 

En Huallanca (Bolognesi) celebramos su aniversario el 21 de noviembre, es toda una semana de festividades con diversas actividades, como: deportivas y culturales,  con bandas, orquestas y artistas, la ceremonia central y el desfile cívico escolar, culminando con la tarde taurina; pero pocos saben el porqué del hecho o acontecimiento histórico que motiva tales celebraciones.

Muchas veces, las autoridades, dirigentes de instituciones, representantes oficiales y ciudadanos  manifiestan equivocadamente al decir: “...aniversario de la creación política del distrito de Huallanca o fundación del pueblo…”,  y  difunden así a través de programas, folletos, revistas, afiches, videos, documentales, internet, etc., distorsionando su historia.

Es tiempo de enmendar  errores;  lo correcto es: El 21 de noviembre es el aniversario de Huallanca porque celebramos y recordamos la obtención del título de Pueblo, según ley del 21 de noviembre de 1839;  es decir, el ascenso de Asiento Minero a la categoría Pueblo. Muy pocos pueblos del Perú celebran su aniversario como Pueblo, que distingue su grado de civismo y valoración a su trayectoria política y social.

Remarcamos tal hito histórico para que las nuevas generaciones huallanquinas conozcan la  verdadera  trayectoria de su tierra; porque conociendo el pasado podemos comprender mejor el presente y proyectarnos hacia  el futuro.

Adjuntamos la transcripción literal de la ley respectiva; documento histórico que amerita la celebración del aniversario de Huallanca:

EL PRESIDENTE PROVISORIO DE LA REPÚBLICA

Por cuanto: El Congreso General ha decretado lo siguiente:

El Congreso General del Perú.

CONSIDERANDO:

I.-  Que, los asientos mineros de Huallanca y Quivilla, en la Provincia de Huamalíes, son acreedores por su numerosa población, a que se les concede el título de pueblos;

II.- Que, el de Aguamiro de la misma Provincia se distinguió de un modo notable en la causa de la Restauración;

DECRETA:

ARTÍCULO UNICO: Los asientos mineros de Huallanca y Quivilla se denominarán pueblos; y al de Aguamiro se le añadirá el dictado de Fidelísimo.

Comuníquese al Poder Ejecutivo para que disponga lo necesario a su cumplimiento, mandándolo imprimir, publicar y circular.

Dado en la sala de sesiones del Congreso, en Huancayo, a 20 de noviembre de 1839.

Lucas Pellicer, Diputado Presidente.- Jervasio Alvarez, Diputado Secretario.- Agustín Galiano, Diputado Secretario.

El Ministro de Estado en el Despacho de Gobierno, queda encargado de su cumplimiento.

Dado en la Casa de Gobierno, en Huancayo, a 21 de noviembre de 1839.

Agustín Gamarra .- Por orden de S.E.- Manuel del Río.

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      HITOS IMPORTANTES  EN LA HISTORIA DE HUALLANCA

 Huallanca, como: Pueblo, Distrito, Villa, Ciudad, y su integración a la Región Ancash.

PUEBLO: Otorgan a Huallanca el título de Pueblo, por Ley promulgada el 21 de noviembre de 1839, en el Gobierno del Presidente  Agustín Gamarra.

 DISTRITO: Por Ley del 02 de enero de 1857, en el proceso de conformación de las primeras municipalidades del país,  Huallanca es considerado como Distrito dentro de la Provincia de Huamalíes,  fue durante el Gobierno del Mariscal Ramón Castilla.

HUALLANCA EN DOS DE MAYO: El 05 de noviembre de 1870 se crea la Provincia de Dos de Mayo, desmembrándose de Huamalíes. Huallanca, como uno de los gestores, mantiene su categoría de distrito e integra la nueva provincia.

 VILLA: El 30 de octubre 1897, Huallanca es elevado a la categoría de Villa, con el Gobierno del Presidente Nicolás de Piérola.

 CIUDAD: El Presidente Augusto B. Leguía  otorga a Huallanca el título de Ciudad por  Ley del 16 de agosto de 1920.

INTEGRACION A ANCASH: Por referendum (consulta popular) del 01 de octubre de 1989, el 94%  de electores de Huallanca deciden  integrarse a la Región Chavín-Ancash, ratificado por Ley No. 25197 del 06 de febrero de 1990, incorporándose a la Provincia de Bolognesi. Antes perteneció a la Prov. Dos de Mayo- Huánuco. Esta integración fue posible gracias a la gestión del Alcalde Huallanca, Eugenio Córdova Barrenechea, con al apoyo de ciudadanos decididos. 

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11-11-2021

Yo opino:

Rendición de cuentas, sin pena ni gloria

Rolando Húbner Marcos Picón

Acabamos de atestiguar el informe de Rendición de Cuentas de la Municipalidad Distrital de Huallanca (Bolognesi-Ancash), correspondiente a la gestión 2019-2020) realizado el 28 de octubre; donde el alcalde, sus regidores y gerentes leyeron un inmenso e interminable texto con cifras y términos que muchos no entendían, hablan de logros de su gestión, de maravillas, muchos de ellos increíbles, donde nos damos cuenta que algo no está claro, acompañado de un desfile de buenas intenciones

Este periodo de gobierno municipal es uno de los más  singulares por la crisis sanitaria y económica que hemos tenido; pero no es la excepción. Hoy pareciera que es lo mismo, los años pasan los gobiernos cambian y todo sigue igual; los últimos años nos coge más bien individualistas, solitarios, ambiciosos y abandonados, sin tejido social, sin compromisos en común, y un dicho que se hace muy popular “el que no llora, no mama” y todos a jalar agua para su molino.

La Constitución Política, la ley de Municipalidades y una serie de normas legales más obligan a los gobiernos locales a cumplir con la rendición de cuentas ante el pueblo, esto no es suficiente si al pueblo no le interesa. Por qué entonces aceptamos irresponsablemente los maquillajes de rendición de cuentas, pedimos que sea presencial, ¿cuántos asistieron? a escuchar un informe hecho para impresionar y justificar con cifras  millonarias, que no convencieron, aburrieron, cansaron y más pareció un discurso de campaña electoral.

La última reunión de rendición de cuentas organizado por la Municipalidad de Huallanca trajo más dudas que certezas, muchas deficiencias, desde su convocatoria para el 28 de octubre cuando sale la procesión del Señor de los Milagros, el clima, la falta de información clara; algunos dicen que en política no hay casualidad.

Antes de comenzar la asamblea se debió entregar información en físico o digital para conocer los datos y cifras de lo que se iba a informar para ser transparentes, la falta de comunicación en torno  al informe económico la tienen los regidores, porque ellos son los responsables de fiscalizar las obras y proyectos que ejecuta la autoridad local, los regidores tienen que dejar esa actitud timorata o decorativa del municipio.

La rendición de cuentas  se debió hacer en base al presupuesto anual que como institución manejan, de acuerdo al presupuesto institucional de apertura (PIA) y del presupuesto institucional modificado (PIM), porque de ahí se parte en la ejecución presupuestal, los proyectos, actividades de inversión, avances de gastos y metas físicas de los años 2019 y 2020, después el pueblo, los comités de vigilancia, los representantes de las comunidades pueda verificar, ejemplo: 

El 2019 nuestro PIA fue de doce millones ciento cincuenta mil quinientos diez y nueve soles (s/. 12 150, 519), y nuestro PIM de S/. 17 Millones 940 mil 330 nuevos soles y un gasto de 12 millones 256 mil 216 soles el 68% de lo presupuestado o el 2020 de un PIA de 7 millones 997 mil 343 nuevos soles, un PIM de 11 millones 485 mil 072 nuevos soles y un gasto de 8 millones 654 mil 874 nuevos soles, el 75% del presupuesto, sumando a esto los ingresos propios como el de energía eléctrica. Y el 2021 PIA 5 millones 533mil 585 nuevos soles un PIM7millones 667 mil 852 nuevos soles y un gasto de 4 millones 514 mil 518 nuevos soles el 58,9% a la fecha.

El informe ha dado lugar a un intenso intercambio de opiniones, porque la idea que todos tenemos o esperamos de un proceso de rendición de cuentas público de la gestión municipal sirve para informar el estado de la administración pública, el balance de los avances, logros,  obstáculos y los problemas que se suscitaron durante el año; de que y como se tomaron las decisiones, para que los oyentes tenga la oportunidad de indagar, cuestionar o preguntar con respecto a lo informado; sino todo se convierte en un mero trámite.

Creemos en la responsabilidad compartida, por un lado el Alcalde y sus gerentes, sustentando el informe, los regidores como fiscalizadores y la población en general que exige las cuentas claras, el informe está incompleto; si a la población no se le entrega una copia de lo que se informa o se ha dicho, la información estadística, no únicamente lo recitado y de las conclusiones que ellos han llegado, el informe escrito sirve para ahondar en lo dicho, comparar información y tener una conclusión.

 Cuando todos esperábamos entender  de forma clara la visión de pueblo que tienen nuestras autoridades y su equipo de trabajo, para apoyarlos, proponer alternativas de solución, o en todo caso cuestionar, su informe ha generado más dudas que certezas, y cuando las dudas persisten las preguntas y algunas especulaciones sobran. Lo que hemos visto también es el desinterés de la población, esperamos que el municipio publique en forma detallada su informe para poder realizar nuestro ejercicio de control, en aras de la transparencia, del buen gobierno y sobre todo para esclarecer los vacíos y dudas que ha generado para los pocos que hemos escuchado su informe.