Mecanismo de
obras por impuestos
Rolando
Húbner Marcos Picón
La Ley N° 29230, llamada “Ley de Obras por Impuestos”, es una norma
expedida por el Gobierno que busca acelerar la ejecución de obras de
infraestructura pública prioritarias en todo el país.
Este mecanismo diseñado para que las empresas privadas paguen sus
impuestos a la renta a través de obras públicas; tiene atractivos claros por lo
visto ya que hasta el momento se han invertido del 2009 al 2017 s/.2,630
millones de soles. Siendo el BCP la empresa que más invirtió con s/.739.1
millones, Southern Peru Copper Corporation S/. 552.3 millones, y Antamina con S/359.7
millones, seguido por otras 76 empresas más. El departamento que más obras
ejecutó en la modalidad de Obras por Impuestos es: Arequipa, Ancash, Piura,
Tacna, Moquegua, Pasco, La Libertad, Lima, Cusco, Ica, etc.
Los Gobiernos Locales y Regionales son los encargados de promover
proyectos de interés para sus jurisdicciones, y las empresas para mejorar su
relación con la localidad o su imagen con la sociedad.
Los Gobiernos Regionales y locales pagan el financiamiento de las obras
sin intereses con los recursos provenientes del canon, sobrecanon, y regalías,
hasta diez años después de culminada la obra; qué tipo de proyectos de
inversión se pueden realizar, obras en los sectores como: salud, educación,
turismo, agropecuaria, a orden público y seguridad.
Antamina por su parte va invertir S/. 145 millones en construir dos
hospitales mediante ésta modalidad de obras por impuesto, mejoramiento de los
servicios de salud en el distrito y provincia de Huari, departamento de Ancash
con una inversión de s/. 77,6 millones ( construcción de un nuevo hospital,
adquisición de equipamiento, y mantenimiento por cinco años, capacitación al
personal profesional y técnico), y el
mejoramiento y ampliación de los servicios de salud en el Distrito de Llata,
provincia de Huamalies Departamento de Huánuco, por 67,1 millones. Es la
primera obra que se realiza en esta región por esta modalidad (construcción de
una nueva edificación con protección antisísmica, adquisición de equipos
biomédicos e integral, mantenimiento de equipos e infraestructura por cinco
años). Nos queda felicitar a las autoridades y a ambos pueblos por el
compromiso y logro alcanzado.
Estos dos proyectos beneficiaran a 150,000 personas, la empresa minera
Antamina lidera la inversión en Obras por impuestos con s/.252 millones en el
2016, seguido por el BCP, con s/.65, 1 millones, e INTERBANC con s/. 51,5
millones.
Beneficios del mecanismo de obras por impuesto:
-Las obras se
ejecutan con dinero proveniente de las empresas privadas.
-Se rige bajo
normativa y estrategia de la empresa, y no bajo la ley de contratación del
estado, lo que permite agilizar y dinamizar el tiempo de ejecución de la obra.
-Dinamiza la
ejecución y responde a las necesidades de la población que tardaría años
encontrar financiamiento.
-Frena la
corrupción de los gobiernos locales, porque existen varias instituciones que
intervienen en el proceso como Pro inversión, Contraloría, Ministerio de
Economía y empresas privadas.
-El pago del
endeudamiento es en partes y sin intereses, y se empieza a pagar una vez
concluido la ejecución del proyecto.
- Se garantiza que
los proyectos estén adecuadamente concluidos y bien ejecutados porque está en
juego la imagen de la empresa privada.
Están diseñados para la ejecución de obras de gran envergadura, ¿algún
día daremos la noticia que las obras de agua y desagüe de Huallanca ha sido
incluido en el mecanismo de obras por impuestos, o eso nunca pasará?.
Lo cierto es que para que este mecanismo funcione tiene que haber buena
voluntad y disposición para ejecutar proyectos e ideas de inversión, compromiso
de hacer las cosas para mejorar los servicios básicos que como pueblo
requerimos, sino seguiremos mirando como en pueblos vecinos se ejecutan obras
de gran envergadura con presupuestos que superan el millón de soles y en ¿Huallanca no se
puede ejecutar la obra de agua y desagüe que cuestas/. 22 millones de soles?
