Obras por impuesto
Rolando Húbner Marcos Picón
Ahora que
el Presidente Humala ofrece iniciar una nueva relación entre Estado y Minería,
orientada al crecimiento económico con inclusión social; bien cabe regresar
sobre algunos conceptos claves y ahondar en su definición y alcance.
Cuando hablamos
de la minería, no hablamos de cualquier sector, se trata de la principal
actividad económica del país y de la cual dependemos como pueblo; la que genera mayores
divisas y depende en gran medida el crecimiento económico de los últimos
años.Es un sector cuyo impacto social genera grandes
cuestionamientos, medido en términos de empleos generados –eso que podríamos
llamar inclusión social–, los resultados dejan serias dudas sobre su real
contribución al desarrollo.
El Perú ha crecido económicamente de
forma sostenida durante los últimos años. El mayor reto, sin embargo, es que
ese crecimiento sea social inclusivo y ambientalmente responsable, lo cual
implica adoptar medidas para que las actividades productivas e industriales
incidan en mejorar la calidad de vida de los más pobres, y que no impacten
negativamente en el medio ambiente y los ecosistemas más frágiles.
Una de las políticas de Estado del
Acuerdo Nacional compromete a “garantizar el acceso a la disponibilidad
hídrica, en las cantidades que se otorgan y en la calidad y oportunidad
requeridas para su aprovechamiento en las diversas actividades económicas y la
satisfacción de las necesidades primarias a la actual y futuras generaciones”.
De ahí que sea de alta prioridad la
adopción de acciones urgentes para salvaguardar las cabeceras de cuencas
hidrográficas; ecosistemas frágiles que permanentemente están amenazados por
diversas formas de contaminación ambiental. Nuestras autoridades e
instituciones tienen que firmar convenios que nos garanticen el abastecimiento
de agua; hoy que se han iniciado los trabajos de dos importantes proyectos
mineros en la cabecera de cuenca de nuestro distrito (Hilarión y Atalaya).
La época de las vacas flacas anunciada por el Ejecutivo ha provocado confusión y pánico en la región, y
el Presidente Regional de Ancash anunció un paro de protesta aduciendo que
muchos proyectos de gran envergadura en la región se paralizarían por la
reducción del canon minero.
El Ministerio de Economía y Finanzas,
por lo pronto, anunció un fondo de contingencia a los gobiernos regionales y
locales que tengan proyectos pendientes en su agenda de inversión. Sin embargo,
en un año electoral, como el que viviremos, el tema será usado como caballito
de batalla para ganar algunos votos y la contaminación electoral hará crecer
las tensiones entre el pueblo y el gobierno central.
La bonanza de los precios de los
minerales convirtió a los fondos provenientes del canon en una fuente
importante de recursos para la implementación de proyectos. Entonces cabe
mencionar que con la llegada de los tributos mineros, nos dimos cuenta que no
solo era la falta de dinero, sino que no teníamos proyectos de desarrollo para nuestro pueblo, la falta de capacidad para invertir
y quienes nos dirigen han demostrado poco
esmero en desarrollar una base productiva local independiente a la ejecución de
obras públicas. El compromiso de inversión bajo la modalidad de obras por
impuesto; inversión social de las empresas mineras se enmarca en la ley 26230.
El compromiso de la Compañía Minera
Antamina, bajo ésta modalidad; el año pasado sumaron 403.7 millones de nuevos
soles, y entre el 2009 y 2013 el monto comprometido en obras por impuestos, es
decir el total de proyectos culminados y adjudicados es de 830.6 millones de
soles; la pregunta casi cae por si sola ¿Cuánto de estos 830.6 millones de
soles han venido a Huallanca?, ¿Por qué Antamina invierte en pueblos vecinos y
no en el nuestro?, ¿Qué nos falta o por qué es muy poca la inversión en nuestro
pueblo? ,¿Cómo Antamina hace hospitales, colegios, obras de agua y desagüe en
pueblos vecinos o del valle de fortaleza, y para Huallanca llega muy poco o
nada?, ¿de qué sirve ser llamado zona de influencia minera de Antamina? La
respuesta es simple, no hay proyectos de desarrollo y nos falta capacidad de
gestión para ver a la minería, no como una amenaza, sino como a un socio
estratégico.
Hablar de minería en Huallanca genera
controversias, para algunos es la cruz, el trauma, para otros la panacea. Huallanca
fue minero desde su formación, es y seguro seguirá siendo por muchos años más.
Antamina este año financiará proyectos por 182 millones de soles, prevé financiar
entre el 2014 y 2015 unos 36 proyectos por un costo de 182 millones de soles
mediante el mecanismo de obras `por impuestos; así lo señaló el Vicepresidente
de Asuntos Corporativos, Ricardo Morel Bossio, durante la firma de un convenio
con Pro Inversión; destinada a impulsar la promoción, el financiamiento y la
ejecución de proyectos de infraestructura bajo esta modalidad. En esta cartera
de proyectos están incluidos la pavimentación de calles, canales, centros de
salud, instituciones educativas, obras de agua y desagüe, entre otros.
En el 2013 la empresa financió obras por
un valor de 10.6 millones de soles, la mayoría de ellos fueron en beneficio de
los pobladores de San Marcos, comprendidos en la zona de influencia de sus
operaciones.
Otros datos de Antamina: cuenta con 4000
proveedores, 600 son ancashinos a 81 de ellos Antamina les ha comprado 17
millones de dólares en el 2012; cuánto de estos proveedores son de
Huallanca?, creo que ninguno.
Antamina ha asfaltado 68 mil metros
cuadrados de pistas y 13 mil metros cuadrados de veredas en Huarmey; en Huallanca no puede
pavimentar una pista de 200 metros que va a la sub estación Vizcarra de su
propiedad.
