Un Acuerdo de Gobernabilidad esquivo
Rolando Húbner Marcos
Picón
El “Acuerdo de Gobernabilidad” es un conjunto
de compromisos que suscriben los actores políticos que postulan al gobierno
local para contribuir al bienestar de la población, más allá de los momentos y
crispaciones políticas. Los acuerdos deben tener legitimidad, de parte de todos
los actores sociales, económicos y políticos; este documento de política tiene
como propósito plantear una visión de crecimiento y desarrollo, deben
identificar cuáles son los cambios más urgentes, las metas prioritarias para
hacer reformas. Entonces, un acuerdo de gobernabilidad debe ser cuantificable,
medible, para saber cuánto se ha avanzado o retrocedido en cada uno de sus
ejes.
Los acuerdos de
gobernabilidad en Huallanca (Bolognesi-Ancash) no han asegurado el ejercicio
del correcto derecho de los ciudadanos; los periodos cíclicos de bonanza minera
de los grandes ingresos por canon y sobre canon no garantizaron el acceso a los
servicios básicos; la pandemia del Covid 19 demostró de la manera más cruel
nuestras deficiencias, y quiénes sufrieron más fue la población más vulnerable
y de las comunidades.
La ausencia de
políticas claras a largo plazo, una visión de crecimiento y desarrollo, las
reformas estructurales, la reducción de la planilla burocrática, identificar
los problemas y proponer cuáles deben ser los cambios urgentes, las metas y propuestas para esto se debe
fortalecer nuestras capacidades, priorizar las obras en educación, salud,
empleo; son temas muy importantes a tener en cuenta para elaborar un acuerdo de
gobernabilidad que sea viable.
En agosto del 2018 se
firmó el Acuerdo de Gobernabilidad 2019-2022, que en su momento fue presidido
por el Alcalde Sr. Teófilo Marcos Cervantes, el Grupo Impulsor Huallanca,
integrado por los representantes de las distintas instituciones de nuestro
medio y con la presencia de los siete candidatos, en ese entonces, que
aspiraban llegar a la alcaldía distrital: Gilberto Picón Ramírez (El Maicito),
Marco Antonio Cárdenas Guiño (Rio Santa
Caudaloso), Wilmer Serafín Cornelio Rojas (Siempre Unidos), Luis Antonio Huaytán
Canares (Unión por el Perú), Luz Antonia Justiniano Dionisio (Avanza País),
Holder Lozano Cotrina (Alianza para el Progreso) y Eleuterio Tito Justiniano
Alvino (Somos Perú).
El Acuerdo de Gobernabilidad
Huallanca 2019-2022, fue un conjunto de políticas que se comprometía a cumplir
e implementar quien saliera ganador, en este caso el señor Wilmer Cornelio
Rojas consideraba seis ejes de desarrollo: 1.- Derechos fundamentales y
dignidad de las personas. 2.-Oportunidad y acceso a los servicios. 3.- Estado y
gobernabilidad local. 4.- Economía, Competitividad y Empleo. 5.- Desarrollo
Local e Infraestructura. 6.- Recursos
Naturales y Ambiente.
Visto estas propuestas,
entonces lo correcto es saber cuánto se ha avanzado o retrocedido en cada uno
de estos ejes; por ejemplo, se había diagnosticado que el 28.4% de niños
menores de 5 años con desnutrición crónica, el 57.9% de niños menores de 3 años
con anemia. Más de la mitad de nuestros niños menores de 3 años tienen anemia;
la meta era reducir a 20% y 30% respectivamente, la pregunta ¿Cuánto se ha
reducido, estamos mejor o estamos peor? ¿Se ha mejorado la nutrición de las
madres gestantes? El embarazo adolescente en el 2017 teníamos once casos de
niñas gestantes, se pensaba reducir a cero, ¿se ha logrado? Ha mejorado el aprendizaje en comprensión
lectora y lógico matemático de los estudiantes, el 72% de la población tienen
acceso al agua segura y el 42% tiene desagüe, la meta era llegar al 100% de la
población. ¿Cómo estamos a la fecha?, ¿Qué fue de los productores de las microempresas,
del funcionamiento de SENATI y SENCICO?, ¿Qué fue de los proyectos productivos
agropecuarios? ; aquí tenemos que hacer
un largo etc. etc. etc. saber para
proyectarnos al futuro, sino este acuerdo de gobernabilidad se convierte en un
saludo a la bandera, de documentos que se firman sólo para la fotografía y
pasan al olvido.
El Acuerdo de Gobernabilidad
para el desarrollo integral de nuestro distrito tiene que contar con datos
reales y actualizados; los que firman este documento tienen que estar
conscientes de su responsabilidad en buscar mecanismos que le garanticen
una vida digna para todos, superando la falta de empleo, reconocer la
prioridad de atender a los niños y adolescentes, a los integrantes de las
comunidades campesinas, de las personas con discapacidad, la atención inmediata
a nuestros adultos mayores, comprometerse a trabajar para mejorar las
condiciones de vida de nuestro distrito, reducir la pobreza monetaria, para
encaminarnos a un real cambio y transformación local, sino todo lo dicho se lo
lleva el viento, y los acuerdos firmados quedan olvidados en algún escritorio o
son arrojados a la basura.
Después de cuatro años nos reuniremos a repetir los mismos problemas y no sabemos si avanzamos, retrocedemos o estamos estancados, mientras algunos se hacen viejos, hay una nueva juventud reclamando lo mismo, esperando una oportunidad o resignado a seguir esperando que algún alcalde cumpla realmente con las metas del Acuerdo de Gobernabilidad que se firma antes de cada elección municipal y regional.
