Obras por impuestos
Rolando Húbner Marcos Picón
Rolando Húbner Marcos Picón
El pasado 7 de octubre del 2016,
La agencia de Promoción de la Inversión Privada (Pro-Inversión) informa que, el
Ministerio de Salud (Minsa) adjudicó a la Compañía Minera Antamina S.A., la
ejecución, mediante ” Obras por Impuestos”, de dos proyectos de inversión
pública: uno en Áncash y otro en Huánuco, por S/ 145 millones. Los proyectos
permitirán mejorar el servicio de Salud en dichas zonas, beneficiando
directamente a un total de 150 mil
personas.
Obras en Huari y Llata
El proyecto Centro de Salud
Huari, distrito y provincia de Huari departamento de Ancash, por un monto de S/
77.6 millones: la construcción del nuevo hospital, adquisición del
equipamiento, mantenimiento de equipos y de infraestructura por cinco (5) años,
capacitación al personal profesional y técnico asistencial en técnicas y
metodologías de atención integral de salud, y pasantías al personal profesional
en establecimientos de salud de mayor capacidad resolutiva, entre otros.
El proyecto construcción del Centro
de Salud Llata, distrito de Llata,
provincia de Huamalíes –departamento de Huánuco por un monto de S/ 67.1
millones. Consiste en la construcción de nueva edificación con protección
antisísmica, adquisición de equipamiento biomédico e integral, mantenimiento de
equipos e infraestructura por cinco (5) años, capacitación y mejora de
competencia en atención integral de salud, entre otros.
Participación de empresas
El mecanismo de obras por
impuesto, creado por ley Nº 29230 del 2008 “ley que regula el mecanismo de
obras por impuesto”, brinda a las empresas privadas la oportunidad de financiar
obras públicas y recuperar dichas inversiones a través de la reducción del pago
de impuesto a la renta, esta herramienta que el estado ha concedido para
impulsar la inversión pública, y facilitar la ejecución de proyectos de interés
para la población, con la participación del sector privado, es para impulsar y
dinamizar la inversión pública, que se retrasa por los engorrosos trámites
burocráticos que caracteriza las entidades del estado.
¿Y en Huallanca, cuándo?
Antamina por su parte, a partir
del 2014, viene financiando diversos proyectos en su zona de influencia, hasta
el año pasado llevaba 22 proyectos ejecutados acumulando 388.5 millones de
soles en inversión. Huallanca está considerado como zona de influencia directa
de Antamina, cuáles o cuánto es el monto invertido por este sistema de obras
por impuesto; menos de un millón de soles, pese a tener una buena alternativa
para la inversión, que nos garantizaría, que las obras van a ser elaborados de
manera correcta, confiable y mejorar la calidad de vida de nuestra población,
obras como el saneamiento y agua pendientes hasta ahora, no se gestionan.
Para qué construimos pistas, si
sabemos que el sistema de agua y desagüe de Huallanca ha colapsado, y cuando
salga el proyecto de saneamiento se tendrá que destruir todas las pistas para
cambiar toda la tubería, tanto de agua como de desagüe. Esperamos que de una vez
por todas la municipalidad contrate a una empresa más seria para la elaboración
de este proyecto de inversión, o en todo caso, comprometer a una empresa
privada para su elaboración, aunque parezca mentira llevamos más de diez años
esperando que se solucione el sistema de agua en Huallanca.
¿Qué dicen nuestras autoridades y el pueblo?
De quién depende: de nuestras
autoridades políticas, de nosotros como ciudadanos que nos hemos mostrado
pasivos, estáticos y que hoy mantenemos un silencio cómplice observando cómo se
ejecutan obras millonarias en pueblos vecinos, y nosotros seguimos padeciendo
problemas tan antiguos como la falta de agua, o la deficiente atención en el
sector salud. Y del sector empresarial que olvidaron muy rápido su
responsabilidad social con nosotros y que lamentablemente a Huallanca lo han
visto con indiferencia, o nosotros como pueblo que hasta hoy no hemos aprendido
a gestionar obras de desarrollo sostenible.
"Obras por impuestos"
Cómo funciona ésta modalidad de obras por
impuestos: La empresa inicia el proceso identificando el proyecto en función de
sus lineamientos y solicita al Gobierno Regional, Local o Universidad Pública
la convocatoria al proceso de selección para elegir a la empresa que financiará
y ejecutará el proyecto. Al adjudicarse la Buena Pro del proceso, se firma el
contrato; la empresa elabora el expediente técnico y ejecuta la obra a través
de una empresa constructora en coordinación con la empresa supervisora.
Culminada la obra, se realiza la
conformidad de calidad de obra por parte de la entidad supervisora y la
recepción por parte del Gobierno Regional, Local o Universidad Pública, quien
solicita a la DGETP (Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público) la
emisión del CIPRL (Certificado de Inversión Pública Regional, Local y
Universidades Públicas) o CIPGN (Certificado de Inversión Pública Gobierno
Nacional-Tesoro Público), que es la constancia emitida por el Ministerio de
Economía y Finanzas para que la empresa privada que financió la obra lo utilice
para compensar el impuesto a la renta.
Antamina financia obras por impuestos.
La compañía minera Atamina S.A.
viene liderando el presente año el ranking de inversión en obras por impuestos
con un monto total de s/. 252 millones de soles y un acumulado de 388.5
millones de soles, y según lo anunciado por los representantes de la minera su
meta del 2016 al 2017 es llegar al s/. 500 millones de soles.