AUDIENCIA PUBLICA, NO HAY POR QUÉ TEMER
Por: Omar Llanos Espinoza
ANTECEDENTES
La Audiencia Pública de Rendición de
Cuentas es el mecanismo, a través del cual, las autoridades municipales
presentan a la población informes sobre la ejecución de actividades y
proyectos, sus avances, logros alcanzados; así como las limitaciones y
dificultades en la gestión pública y las propuestas a futuro.
La audiencia pública de rendición de
cuentas esta normado según la Constitución Política Art. 195, Ley General de Municipalidades
N° 27972 Art. 97; Ley Marco del Presupuesto Participativo N° 28056 y la
Controlaría de la República-Directiva N°009-2001; por el cual las municipalidades provinciales y
distritales tienen la obligación de dar cuenta de su gestión en forma anual o
semestral; informe que resume los
siguientes aspectos: Económico, social, obras, y gestiones. Es dar cuenta a la
población del uso de los recursos municipales y los avances en la ejecución del
presupuesto participativo. Queremos que la gestión municipal sea transparente.
EN HUALLANCA
La Municipalidad Distrital de Huallanca
(Bolognesi), está convocando a Audiencia Pública Semipresencial Virtual de
Rendición de Cuentas para el día jueves 28 de octubre, a horas 9.00 a.m. en el
auditorio municipal; considerando las medidas sanitarias frente a la pandemia.
Se trasmitirá a través de la plataforma Meet y la página de Facebook de la
municipalidad.
AUDIENCIA CONTROLADA, FIESTAS NADIE
CONTROLA
El hecho de ser semipresencial la
audiencia pública y controlada se limita la participación libre y directa de los pobladores. En este caso existe una
contradicción por parte de la municipalidad; por un lado, prohíben las
reuniones masivas en cumplimiento a las normas a nivel nacional para evitar el
contagio del covid-19; pero por otro lado, permiten la realización de reuniones
sociales, deportivas, fiestas patronales y espectáculos taurinos de mayor
concurrencia, tanto en la ciudad como en las comunidades campesinas, sin mayor
control, inclusive en la plaza de toros de la municipalidad. Quién controla,
qué dice la Subprefectura y la PNP.
AUDIENCIA EN LA PLAZA DE ARMAS
La audiencia pública de rendición de
cuentas es un asunto muy importante de mayor interés para la población; por
tanto, debe realizarse en la plaza de armas, con participación directa de los
ciudadanos, cumpliendo el protocolo sanitario y el distanciamiento social.
Cuando la gestión municipal es transparente, justa y las cuentas son claras, no
hay por qué temer a los pobladores.
AGENDA EN DEBATE
En la agenda de la audiencia pública
consideran el informe del alcalde, gerente municipal y de los 05 gerentes de
línea: Asesoría Jurídica, Planificación y Presupuesto, Desarrollo Urbano y
Rural, Desarrollo Económico Social, y de Administración y Finanzas; informes
que se basan la ejecución de actividades y proyectos, sus avances, logros
alcanzados; así como las limitaciones y dificultades en la gestión pública y
las propuestas a futuro. Ante todo, tienen que informar con qué Plan de Gobierno o plan de desarrollo
distrital matriz están elaborando y
ejecutando los proyectos.
Es recomendable que la municipalidad
publique el resumen general de la rendición de cuentas, como documento, para
que los representantes de instituciones, dirigentes y pobladores conozcan en
detalle de cómo se invierten los presupuestos de la municipalidad, para que no
quede sólo en palabras.
QUE HACEN LOS REGIDORES
Es importante conocer también la acción
de los señores Regidores, que informen cada uno su labor, cuál es su trabajo en las comisiones y logros respectivos. Además, según la ley de
municipalidades 27972, Art.10, los regidores tienen la función de fiscalizar la
gestión municipal. Queremos saber si han cumplido esa atribución en estos casi
tres años de gestión; que justifiquen sus dietas, que no sea una excusa la
pandemia.
EL PUEBLO QUIERE SABER
Además de los puntos de agenda a
desarrollar; sería importante que respondan a algunos asuntos pendientes que el
pueblo quiere saber:
1- PROBLEMA DEL AGUA: Según Resolución
Ministerial N°233 del 22-09-2020, el Ministerio de Vivienda aprobó el proyecto
“Mejoramiento y ampliación del servicio de
agua y alcantarillado en Huallanca”
con presupuesto de S/ 38’826,579.22, a ejecutar por la modalidad de
obras por impuestos. Cómo avanza esa
gestión, ya pasó un año.
2.--PROYECTO AMPLIACIÓN I.E 32227:
Varios años de espera de ejecución a cargo de Antamina, modalidad obras por
impuestos. Cuál es el problema motivo de
la demora.
3.- PROBLEMA ELECTRIFICACIÓN: Cuándo van
a renovar el convenio con minera Santa Luisa que caducó el 2010; mientras
tanto, la municipalidad no administra bien el servicio, usuarios hacen uso y
abuso de la energía, muchos no pagan por el servicio.
4.- CASO CONTAYCOCHA: Por qué la
municipalidad suspendió la evaluación técnica y ambiental de laguna
Contaycocha. El trabajo estaba realizando la empresa INEDESA por un costo
de S/. 105,000.00 en cuatro etapas, la municipalidad
pagó 21,000 por la I Etapa, luego
suspendió los trabajos aduciendo falta de presupuesto. Por qué cambió ésta
decisión o quiénes influyeron en contra de los intereses del pueblo.
5.-
DELIMITACION TERRITORIAL: La gestión de delimitación territorial del
distrito está suspendida desde el 2014, y nadie se preocupa; mientras tanto,
los vecinos de Pachas siguen molestando en Andachupa, el Gobierno regional de
Huánuco “sueña con rescatar Huallanca”. No se descuiden, hay que defender
nuestra independencia y territorio.
6.- TRATOS CON LAS MINERAS: Cuáles son los
convenios suscritos con la empresas mineras: Antamina, Santa Luisa y Nexa,
sobre su responsabilidad social con Huallanca o son simples apoyos esporádicos
sin mayor compromiso. Entre febrero y marzo 2021 se realizó 5 reuniones virtuales
con Santa Luisa, sin logros ni acta alguna por mala conducción de la
municipalidad que no tenía agenda desarrollada. El convenio de responsabilidad
social con minera Santa Luisa no ha sido renovado desde el 2007 por desinterés
de los alcaldes de turno.
7.- PELIGROS DE CONTAMINACION: Qué
gestiones de prevención realizan frente al peligro inminente del daño ecológico
en la cabecera de cuenca del río Ishpaj, donde se ubican los proyectos mineros
de Atalaya, Hilarión y Azulmina; con peligros de contaminación de varios
nevados, lagunas y ríos afluentes. Defendamos nuestros recursos naturales.
8.-PRESUPUESTOS DE EMERGENCIA: Cómo se
administró los diversos presupuestos recibidos por parte del Gobierno Central
con motivo de la lucha contra el Covid-19, cómo se gastó. Además, cómo distribuyeron
los víveres recibidos de las mineras y del Estado.
9.-DENUNCIAS A EX ALCALDES: Cómo van las
denuncias contra los ex alcaldes por irregularidades en su gestión, sabemos que
fueron varias denuncias presentadas ante la Fiscalía. Cuáles son los resultados
hasta ahora, cuál es la labor del procurador municipal. Es mala costumbre en
Huallanca, que el alcalde entrante denuncia al
anterior, pasan los meses, años y abandonan la causa; historia que
siempre se repite y favorece al denunciado por dejadez del denunciante o arreglo
entre las partes.
10.- SEGURIDAD CIUDADANA: Hay varias
instituciones responsables del problema: Comité Distrital de Seguridad
Ciudadana CODISEC, Serenazgo, Subprefectura, PNP, Ronda Campesina: Qué hacen
todos, nada. Hace poco formaron la Ronda Urbana ante el descontento de la
población por los sucesos de muerte y falta de control en la ciudad, por la
incapacidad y malas autoridades que no cumplen sus funciones asignadas a
brindar seguridad al pueblo. No creemos que la Ronda Urbana sea solución por no
tener el respaldo legal ni logístico.
11.- CRECIMIENTO DE LA CIUDAD. Qué
planificación urbana tienen para controlar
el crecimiento acelerado y desordenado de la ciudad, con 15
asentamientos o asociaciones de vivienda informales, ubicadas en la falda de los
cerros y al borde de los ríos. Quién controla las nuevas construcciones de
viviendas. ¿Tendrán el plan de ampliación de la frontera urbana de la ciudad?
12.- CASO SHEGLLA: Por qué la
municipalidad permitió que destruyan una parte de la Cascada de Sheglla. La municipalidad debe
emitir la ordenanza declarando como centro turístico dicha zona, previamente la
comunidad de Yarowilca debe otorgar en cesión de uso el área correspondiente,
levantar el plano topográfico. Tarea siguiente, reconstruir la zona destruida y
planificar para un futuro parque ecológico como Área Natural Protegida.
13.- RESIDUOS SOLIDOS: El llamado centro
ecológico municipal o botadero de basura, inicialmente estuvo en Ucrucancha luego pasó a
Ventocilla, ahora retornó a Ucrucancha. En cualquiera de esos lugares es un peligro
para la salud del pueblo por los efectos de la contaminación ambiental. Las
normas sanitarias exigen que un relleno sanitario debe estar a un mínimo de 03
kilómetros en línea recta de la ciudad. Ucrucancha está a menos de 01 Km. de
los barrios cercanos de Chashinragra
Nuevas Flores y Champapata. Cuál es la solución?
14.- ADQUISICION DE VEHICULOS: Tenemos
conocimiento que la municipalidad va adquirir una camioneta rural 4x4 por el
valor de S/. 166,419.00 para el servicio de Seguridad Ciudadana. Esperamos
explicación sobre la adquisición de dicho vehículo. De igual forma, cómo se
administra la ambulancia y planta de oxígeno donada por minera Santa Luisa.
15.- PROYECTAN UNA Y EJECUTAN OTRA: En la
comunidad Alto Perú, el proyecto fue
creación de una biblioteca comunal, pero construyen el local comunal que es
diferente. En la comunidad Tres de Mayo de Llacuash, el proyecto era apoyo al
desarrollo ganadero, pero construyeron
un ruedo taurino. Estos cambios merecen explicación para salir de dudas.
PARTICIPACION CIUDADANA
Hacemos un llamado al Frente de Defensa,
representantes de instituciones públicas, dirigentes de comunidades campesinas,
asociaciones de propietarios rurales, asociaciones de vivienda o barrios y
pobladores en general, a participar en la audiencia pública de rendición de
cuentas para conocer la gestión municipal, de cómo se invierte los presupuestos
en actividades y obras. Es importante la presencia de los dirigentes para
observar, comentar y exigir el cumplimiento de los proyectos asignados en su
comunidad o barrio; es mejor en directo que criticar en las calles; no hay por
qué temer cuando se dice la verdad con fundamento y respeto a las personas y
autoridades. Porque si no asisten o no opinan los dirigentes y pobladores, van
a dar por aprobado los informes de rendición de cuentas sin observación alguna,
como si la gestión municipal fuera buena.
Hay una mala costumbre en Huallanca, que
en este tipo de reuniones de interés público pocos asisten y pocos opinan; se
cuidan por conveniencias personales. En cambio cuando las reuniones se trata de
cupos de trabajo para las mineras, de repartir víveres y regalar panetones; allí se llena el auditorio y la plaza de armas;
todo por el interés personal de recibir algo, poco les interesa el bien
público, como pueblo o comunidad.
Reiteramos la invitación para asistir a
la audiencia pública, demostremos nuestro civismo, nuestra preocupación por lo
demás, por el progreso de nuestro pueblo.
