SANTA
LUISA - HUALLANCA, AGENDA PENDIENTE
Problemas y conflictos que
se incuban de varios años y décadas
Entre
febrero y marzo del 2021 realizaron cinco reuniones virtuales entre los
representantes de la Cía. Minera Santa Luisa (Huanzalá), Municipalidad de
Huallanca (Bolognesi), Frente de Defensa, juntas vecinales y de la sociedad
civil; con el objetivo de solucionar problemas o asuntos pendientes de la
referida empresa con el pueblo. Los puntos de agenda fueron: Energía eléctrica -
Caso laguna de Contaycocha - Convenio Marco de Responsabilidad Social -
Convenio de servidumbre de paso de carros mineros - Problema de Piriteros. Las
reuniones fueron promovidas por la Municipalidad de Huallanca, tratando puntos
de la agenda en distintas fechas, de acuerdo al orden establecido.
ANTECEDENTES:
Los
problemas de Minera Santa Luisa con Huallanca no son nuevos, datan de varios
años y décadas; pasaron muchos alcaldes por la municipalidad de Huallanca y ejecutivos
en la minera desde el inicio de las operaciones mineras en Huanzalá (1968); ambas
partes son responsables de no dar solución definitiva a los problemas, como:
-
Energía eléctrica, convenio caducó el 2010 (Electro centro-Santa Luisa).
-
Caso laguna Contaycocha y río Torres, más de 50 años de contaminación y sin
solución.
-
Convenio de servidumbre de paso de carros mineros, convenio caducó el 2020.
-
Convenio marco de responsabilidad social, no ha sido renovado desde el 2007.
-
Problema de Piriteros, de carácter legal y laboral, más de 30 años sin
solución.
-
Problemas ambientales: Proyecto Minero Atalaya, en la cabecera de cuenca del
río Ishpag, peligro de contaminación de varias lagunas.- Laguna Gochahuayín
(Chiuruco), modificaron el espejo de agua y el ecosistema.- Relavera Chuspi-
Contaminación de tierras del entorno de la mina Huanzalá.
Al
respecto en los años anteriores se dieron varias reuniones entre la empresa
minera mencionada y la delegación de Huallanca representada por: municipalidad,
frente de defensa, juntas vecinales y sociedad civil; para tratar los mismos puntos de agenda; en denominadas y
consideradas “mesas de concertación” o “mesas de diálogo”, en algunas con
intermediación de la PCM; donde hablaron
hasta de “ejes de desarrollo” y suscribieron actas. Cuál es el resultado
de todas éstas reuniones; por lo visto, nada; todo porque los afectados,
interesados y/o sus representantes no han tenido ni tiene una clara propuesta
(surgida desde el pueblo) que permita contar con una orientación y estrategia
de negociación frente a la minera y agenda desarrollada previamente, y falta de
sustentación fundamentada de las partes, y adolecer de una eficiente conducción
del evento (moderador-facilitador).
DEFICIENCIAS
EN LAS REUNIONES:
En
las reuniones virtuales realizadas entre la Minera Santa Luisa y la representación
de Huallanca (febrero y marzo 2021), con los puntos agenda referidos,
observamos varias deficiencias en el desarrollo y conducción:
Antes
de la convocatoria a las reuniones virtuales, la municipalidad no coordinó
acciones con la representación de
Huallanca (frente de defensa, dirigentes vecinales, organizaciones de base,
comunidades campesinas, productores, etc. etc. y sociedad civil en general). Lo correcto era
elaborar previamente la agenda y desarrollar los puntos o asuntos pendientes
(con asesoramiento legal y técnico) y a partir de la misma realidad imperante
por cada tema pendiente y/o incumplido. Estas propuestas o demandas,
debidamente sustentadas y documentadas, debieron haber sido previamente presentadas ante la
empresa para su conocimiento; como lo hacen los sindicatos cuando presentan sus
pliegos de reclamos a la empleadora. Luego dar curso al trato directo o
negociación entre las partes en base las propuestas formuladas; culminando-luego
de un proceso- con la redacción y suscripción de acuerdos y compromisos expresados en actas o
convenios.
Durante
el desarrollo de las reuniones, el
alcalde demostró falta de capacidad de gestión y negociación frente a una empresa
cuya razón de su presencia en el territorio es su actividad económica; no dirigió
bien los debates ni sustentó correctamente los puntos de agenda; generando
desorden en su secuencia, con intervenciones informales de ambas partes; de
acusaciones y defensas, de exigencias y propuestas de ocurrencias del momento,
sin mayor sustento legal ni técnico. Al final de cada reunión o asunto tratado
no arribaron a ningún acuerdo formal, tampoco suscribieron el acta o documento
alguno que respalde a las partes en el futuro ante cualquier reclamo o
compromiso; dejando dudas de por qué no redactaron el acta en su debido momento
o hubo influencias de terceros; hechos oscuros que deben aclarar los
responsables.
De
las reuniones virtuales sólo quedó como simples conversaciones o tertulias
informales; sin mayor compromiso serio entre las partes; una muestra más de la
informalidad y falta de seriedad para tratar asuntos muy importantes para el
futuro de Huallanca. En este desorden y mala conducción de las reuniones:
¿Quién ganó y quién perdió?; ganó la empresa que no se comprometió a nada,
evadiendo sus responsabilidades; perdió el pueblo la oportunidad de suscribir
convenios favorables para su desarrollo
socioeconómico, por culpa de sus malos representantes. “A río revuelto, ganancia de pescadores”.
CULPABLES
DE LA INFORMALIDAD:
Por
qué ha sucedido todo esto: El mayor culpable es la municipalidad de Huallanca,
a través del alcalde que, no ha sabido preparar, organizar ni conducir las reuniones; notando la falta
de participación de regidores, gerente y asesoría jurídica, como si no
existieran; el acalde actuaba solo.
Meses
antes a las reuniones virtuales, desde noviembre 2020, la representación de
Huallanca (municipalidad, frente de defensa, dirigentes de barrios y sociedad
civil), acordaron que, las reuniones con
la minera Santa Luisa deben ser presenciales y en Huallanca; pero el alcalde
fue el primero en no cumplir el acuerdo junto con algunos dirigentes, al
asistir a la reunión en Huaraz-Hotel La Joya- el 30-11-2020; actitud
inconsecuente al no mantener su posición inicial conforme a los acuerdos
aprobados.
¿QUÉ
HACER?
No
habiendo logrado ningún acuerdo entre las partes y tampoco se han plasmado
en documento alguno; es necesario que la municipalidad convoque a
nuevas reuniones con la minera Santa Luisa para tratar la agenda con los puntos
pendientes y otros; en todo caso reformular la agenda.
La
representación de Huallanca, previamente, debe coordinar acciones para elaborar
y desarrollar las propuestas a plantear a la empresa, contando con el
asesoramiento correspondiente; porque van a tratar o negociar asuntos importantes frente a una empresa transnacional
de la mediana minería que tienen asesores que defienden sus intereses. Para
todo esto es importante que, nuestras autoridades y dirigentes tengan capacidad
de gestión y negociación, demuestren una actitud independiente, enérgica y
decidida de defender al pueblo; sin intereses personales ni manipulación de
terceros, no ser cómplices ni complacientes.
Omar Llanos Espinoza
13-04-2021
http://infohuallanca.blogspot.com/
